「注安备考」带你划重点！《安全管理》第二章



对于《安全管理》的备考，小编每天一个章节的带着大家复习干货，总共八章，今天第二章！今天的内容第一章多了很多，但是也是重点的重点。

第二章

生产经营单位的安全生产管理

通过建立安全生产责仼制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

安全生产标准化概念

一级、二级、三级，一级为最高

【3年一审】

安全生产标准化评审分为

1.PDCA动态偱环模式（Plan计划--Do执行--Check检查--Action行动）；

2.建立并保持安全生产标准化系统；

3.自我检查査、自我纠正和自我完善；

4.建立安全绩效持续改进的安全长效机制。

一般要求

1.主要负责人应对绩效评定工作全面负责；

2.企业要毎年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

检查和改进

被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范的统一体。

企业安全文化定义

1.导向功能

2.凝聚功能

3.激励功能

4.辅射和同化功能

企业安全文化主要功能

建立机构 → 制定规划 → 培训骨干 → 宣传教育

建立安全文化建设的操作步骤

死亡事故、重伤事故、违章记录

评价指标

1.设置安全生产管理机构

2.配备安全生产管理人员

组织机构规范要求

长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少。

（实际存在量÷临界量≧1或单元内多种化学品相加≧1）

重大危险源

1.主要指可导致火灾、爆炸、毒物泄露后果严重的危险物质；

2.边缘距离小于500米以内的一个或几个装置、设置或场所内的危险物质；

3.客观存在的，以所规定的临界量为标准；

4.危险物质分易燃、爆炸性、活性化学物质和有毒物质6大类9小类共78种；

5.不含核设施、军亊设施、采掘业、危险物质的运输等；

6.判断是否重大危险源用公式

(q实际存在量；Q危险物质临界量：单位为都吨)一种物质时：q/Q≧1；多种危险物质为多品种时：q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3…≧1

重大危险源辨识方法

1.法定责任 2.重要保障 3.重要手段

安全生产规章制度三大目的

1.主要负责人原则（安全生产规章制度和操作规程，是生产经营单位主要负责人的职责）

2.系统性原则

3.规范化和标准化原则

安全生产规章制度的原则

1.起草（安全部门）

2.会签或公开征求意见（工会）

3.审核（法律顾问）

4.签发

①综合：主要负责人

②技术：主管领导

5.发布

6.培训（员工）

7.反馈

8.持续改进

①每年制定规章制度制定、修订计划、并公布现行有效的安全生产规章制度清单。

②每3-5年应进行一次全面修订。

安全生产规章制度的管理（八大流程）

其他行业从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；

从业人员在100人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员。

高危行业：【矿山、建筑施工、危险物品、金属冶炼、道路运输】必须配备机构、专人。

1.股份制：董事会

2.个 企：投资人

3.国 企：主要负责人

安全投入（风险抵押金）

1.为处理本企业安全生产事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；

2.为处理本企业安全生产事故善后事宜而直接发生的费用支出。

风险抵押金使用归定（罚款：可以用。使用后下年不是补齐，而是重新核算投入）

1.消除危险源

2.限制能量或危险物质

3.隔离

4.故障---安全设计（防止措施）

5.减少故障和失误（个体防护、技术措施、减少）

防止事故发生的安全技术措施：（空间是防止、时间是减少）

1.隔离

2.设置薄弱环节（安全阀）

3.个体防护

4.避难与救援

减少事故损失的安全技术措施

建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价。

安全预评价

建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全进行验收评价，并出具验收评价报吿。

验收评价

1.锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证；

2.电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场（厂）内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国內代理商报请特种设备型式试验机构型式试验合格；

3.特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规范、强制性标准的有关规定；

4.附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用維修说明、检验证书等中文出厂文件。

特种设备检验到期：提前报备：设备1个月；人员2个月；企业证照3个月前。

特种设备

1.在投入使用前或投入使用后30天内，生产经营单位应向直辖市或设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

2.特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用維修说明等文件以及安装技术资料要建立安全技术档案。

3.特种设备使用单位应当制定亊故应急专项预案，并定期进行应急演练。

4.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过安全技术规范规定使用年限，生产经营单位应当及时予以报废。

特种设备

1.主要负责人，安全生产管理人员：（高危人员48小时、非高危人员32小时。）

①主要负责人，安全生产管理人员；（每年再培训16小时、12小时。）

②具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；3.经考核合格后方可仼职。

2.岗位操作人员（高危72小时、非高危24小时、全员20小时）

①对岗位操作人员进行安全教育和生产技能培训未经安全教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；

②新入厂（矿）人员“三级”安全教育，“四新”人员，转岗、离岗人员安全教育，特种作业资格。

安全教育培训

电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿 安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监督总局认定的其他作业。【电梯操作工：不是】

特种作业人员

1.厂级：重点是生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务，有关事故案例等；

2.车间级：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、安全设施、个人防护用品的使用和维护。

3.班组级：重点是岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等。

“三级”安全教育培训：（厂、车间、班组）

1.定期检查

2.经常性检查

3.季节性及节假日检查

4.专业（项）检查

安全检查

对于危险性较大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加強检查。

【重点】：易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、冶炼设备、电气设备、冲压机械、高处作业、易引起工伤、火灾、爆炸的设备、工种、场所及作业人员，职业中毒、职业病尘毒、重要危险点、有害点等。

1.非矿山企业：锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、 电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂內机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等，作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质浓度等；

2.矿山企业：矿井风量风质、风速及井下温度、湿度、噪声；瓦斯、 粉尘；矿山放射性物质及其有害物质；露天矿山边坡；尾矿坝；提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压宿空气和起重设备；各种防爆电器、电器安全保护装署；矿灯、钢丝绳等；有毒有害物质检测仪器、仪表；自救器；救护设备；安全帽；防尘口罩或面罩；防护服、防护鞋；防噪声耳塞、耳塞。

检查内容

1.常规检查（依靠经验和能力）

2.安全检查表法

3.仪器检查（专项）

检查方法

1.检查工作准备

2.实施安全检查（听、看、测、问、记）

检查工作程序

一般隐患（谁发现、谁整改）

重大隐患（报告主要负责人）

隐患排查治理

治理的目标和仼务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时间和要求；安全措施和应急预案。

重大隐患治理方案

1.责任主体：生产经营单位（总包：承担责仼；分包：连带责仼）

①承包商必须按照生产经营单位要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查；

②承包商不得擅自将工程（主体工程不得转包）转包、分包、返包；

③承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员及关系 到施工安全质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包单位同意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。

2管理：

①同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理；

②承包商施工队伍严重违章作业，导致设备故障等严重影响安全生产的后果，生产经营单位可以要求承包商进行停工整顿，并有权决定终止合同的执行。

承包商协议内容